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强五大群体责任心  开拓城乡环卫一体化工作新格局

发布时间:2017/5/10 15:59:51 来源:聊城宣传网 文字大小: 打印 关闭  2696(Hits)

刘培国

    东昌府区城乡环卫一体化工作经历了由集中整治到常规管理,从典型带动到亮点纷呈的不同提升阶段,城乡面貌虽已大为改观,但仍面临着“抓一抓好一好、松一松就反弹”的工作困局。“辛辛苦苦两三年,一朝回到解放前。”时刻存在的危机感倒逼我们要思新,要求变。

    为此,东昌府区全面客观研判工作现状,最大程度汲取浙江金华等外地先进经验,决定以垃圾分类为突破口,通过建立健全五级管理运行新体系,力求增强五大群体责任心,聚出合力,激出活力,开拓出城乡环卫一体化工作新格局。

    一、增强农户责任心,培养垃圾分类新自觉

    如今农村卫生“各扫门前雪”的观念已日渐淡薄。自从村里有了保洁员,交了保洁费,村民更加变得“心安理得”,总以为房前屋后的垃圾清扫,胡同卫生的保持,都是保洁员的活儿,“与己无关”。

    为有效解决这一问题,一是大力宣传绿色生活新方式。采用绘制墙绘、悬挂标语、发放环保宣传品、媒体高频率播放等多种方式,营造浓厚氛围。在全社会发出“简约环保七件事”号召,倡导居民少用塑料袋等一次性用品,节约利用、循环利用生活物品,减少垃圾产生,进而养成健康绿色简约的生活习惯。二是加大培训力度。今年,东昌府区借助“新农村新生活”培训活动,紧紧围绕农村妇女这一重要群体,以“让‘垃圾分类从家庭起步’逐渐成为家庭成员的自觉行为”为主题,采取集中培训、入户指导等多种形式,实施美化、绿化、净化及垃圾分类等方面的培训工作,区级培训每月不少于2期,镇级培训每月不少于4期。目前,各级培训已全面展开,全区已组织开展“新农村新生活”区级培训5期,培训农村妇女3000余人;入户培训工作正分层次、经常性进行,取得较好效果。

    二、增强村两委责任心,形成网格管理新常态

    现在,东昌府区各村内卫生实行网格化管理,村两委作为卫生监督的责任主体,负责每日对辖区内环境卫生情况进行监管,并将责任分解落实到各小队,各小队长直接管理到农户,结合胡同长(以街巷或胡同为单位选出,为志愿者或村两委成员)共同发挥监管作用,层层落实责任。村内设置公示栏,将村两委、小队长、胡同长、村民各自分包范围进行公示。

    为确保村两委不当“甩手掌柜”,一是强化培训,增强两委党性修养、管理能力,提高他们的为民意识、责任意识。二是把城乡环卫一体化工作纳入村两委年终考核,与评先树优、工资性收入直接挂钩,坚决杜绝“干好干孬一个样”。

    三、强化保洁公司责任心,适应垃圾收运新要求

    为更好地适应新时期城乡环卫一体化工作要求,保证垃圾分类实施后,保洁员手工分类、中转站再次分类的质量,我们加大对收运环节的管理力度,强调对保洁公司、保洁人员等工作主体的业务培训,从而不断提升其专业化水平。

    各保洁公司与村镇之间厘清权限责任,逐步规范规章制度,不断丰富日常管理运营经验。目前,各保洁公司都专门制定了针对农忙、节庆等重点时期、重要节点的工作预案,并及时修订,积极应对突发性、阶段性垃圾爆发,防止一次性反弹,前功尽弃。

    对于保洁公司,我们一直奉行优胜劣汰的原则,以细化考核为重要手段,实施动态管理。各镇(街)、园区环卫所台账式管理、考核保洁公司,强化对保洁员清扫效果、垃圾清运频次等情况的监管,发现问题,责令整改,并与托管费用挂钩,严格奖惩。对保洁公司的考核细则在区城管办、区文明办备案,考核情况每季度末上报。考核一次不达标的,直接列入黑名单,不再合作。

    四、强化镇(街道)、园区责任心,提升考核把关新标杆

    我们初步统计了一下,通过三次分拣,垃圾可减量30%。以斗虎屯镇为例,去年平均每天送到发电厂的垃圾是12吨左右,今年平均每天8吨左右;原来每人每月垃圾产生量为8公斤左右,现在减少为5公斤左右。数据的对比,既反映出垃圾分类的必要性和紧迫性,又体现出镇(街道)、园区严格管理、严格把关的重要性。
为强化各镇(街)、园区的责任心,我们坚持督查全覆盖,坚持完善资金分配机制。区城乡环卫一体化督查中心充分发挥职能,对

    镇(街)、园区进行巡查和暗访,每月两期《督查通报》进行工作评定;每季度集中检查评比,根据《东昌府区城乡环卫一体化工作奖惩细则》,结合日常工作情况、暗访情况等,确定出镇(街)、园区、村庄、保洁公司奖励名单。区财政按每人每月2元的标准进行定补,每月发放至各镇(街)、园区;以每人每月1元的标准核定奖补资金,每季度统一结算国环垃圾发电厂垃圾焚烧的费用,结余部分作为专项奖励资金,依照名单奖励先进。

    五、强化区督查中心责任心,引领工作改进新方向

    区城乡环卫一体化督查中心由区文明办、城管办、财政局、区委督查室、区政府督查室等部门组成,直接对城乡环卫一体化工作领导小组负责,他们的督查与考核就是全区工作的指挥棒,决定着城乡环卫一体化工作推进的方向,任务重,责任大。

    为严防督查中心“出工不出力”、督查走过场的情况发生,领导小组要求督查中心务必充分利用报纸、电视台、微信工作群、视频内参等平台,第一时间公布巡查、暗访情况,对工作突出的进行表扬宣传,对工作不力的进行通报批评;日常及月份、季度检查考核情况要及时反馈给各镇(街道)、园区,作为其对保洁公司的考核依据之一。一旦发现工作人员玩忽职守,立即上报区长和常委部长,约谈相关部门负责人,严肃处理当事人。

    古言云,靡不有初,鲜克有终。城乡环卫一体化工作必须久久为功,方能善作善成。我们一定以这次现场推进会为契机,以钉钉子的精神,恪尽职守,团结实干、奋发有为,努力推动城乡环卫一体化工作再上新台阶,为全国文明城市创建再立新功,为“河湖秀美大水城、宜居宜业新聊城”建设做出新的更大的贡献!


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